2023年9月12日，云南省政府在昆明海埂会堂召开全省民营经济发展座谈会，为民营企业解忧纾困，为民营经济高质量发展保驾护航。省委副书记、省长王予波主持会议并做重要讲话。云南省总商会副会长、昆明温州总商会会长、云南巨力集团董事长王国新受邀作为民企代表发言。

     王国新董事长首先向与会嘉宾介绍了昆明温州总商会的发展历程。昆明温州总商会于1995年8月在昆明登记成立，是新中国第一个合法登记的异地民间商会，入选“温州改革开放40年十大标志性事件”。目前，在滇经商的温州籍人士达12万多人，分布云南各地州，在昆明达8万多人，投资涉及一二三产业各领域。多年来，商会积极响应政府号召，参与各项公益活动，履行社会责任，获得全国“四好”商会，云南省先进商会，昆明市五A级商会等荣誉，为云南经济社会发展做出了贡献。

    王国新表示，近年来，省委省政府高度重视营商环境建设，采取一系列措施，先后出台了《云南省优化营商环境条例》《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》等政策措施，把营造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，以营商环境的确定性、稳定性应对各种变化，优化营商环境工作取得了显著成效，让我们看到了省委省政府促进民营经济发展壮大的信心和决心。

     其次，王国新董事长结合《关于促进民营经济发展壮大的实施意见（征求意见稿）》提两个问题。一是针对云南巨力集团自身发展过程中遇到的桎梏企业持续壮大发展的实际问题向与会领导进行了反馈，请求省委省政府给予协调解决。

    二是针对企业普遍反映的行政执法存在规范监管精准性及人性化不足的问题。企业反映：《中华人民共和国行政处罚法》和有关处罚裁量规定中对减轻处罚和不处罚的适用情节不够明确，导致对企业依法从轻、减轻或免除行政处罚等包容审慎监管、柔性执法的原则与规定落实不充分，一些行政执法部门以“处罚”为目的，未依据客观现实基础就进行粗暴处罚，极大挫伤企业发展信心。

     最后，王国新董事长作为企业代表提出针对性的建议。建议省级相关单位细化不同违法情形的裁量基准，实现违法行为裁量基准全覆盖，并对高频事项的裁量标准进一步细化；建立健全包容审慎监管、柔性执法的制度支撑和安排，增加地方在法治框架内探索原创性、差异化优化营商环境措施的积极性和主动性。

     针对王国新董事长及其他几位企业家代表提出的问题和建议，王予波省长认真倾听并记录，现场敦促省工信厅、发改委等相关主管部门领导会后进行对接，一一进行核实，并将结果逐一向企业进行反馈。

    王予波指出：民营经济贡献了我省约40%的税收、50%的GDP、60%的产业投资、70%的创新成果、80%的就业、90%的经营主体数量。实践证明，民营经济是现代化建设的生力军，民营企业是高质量跨越式发展的排头兵，民营企业家是我们自己人。我们将始终坚持“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营经济发展壮大、民营企业做大做优做强、民营企业家健康成长。

    王予波强调：新征程上推动高质量跨越式发展，民营经济不可或缺、不可替代，只要符合新发展理念要求，都要不遗余力、全力支持。希望民营企业协同推进产业强省、科技创新、开放合作、重大项目，使自身发展与全省发展同频共振、同向而行。希望民营企业家大力弘扬企业家精神，增强信心、轻装上阵、大胆发展。各级政府要构建亲清政商关系，做到全程沟通政策、及时推介项目、切实维护权益、全力解决问题，让民营企业安心发展。

     刘非、王浩、高峰出席会议。