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云南省市场监督管理局以畅通市场准入作为激发各类市场主体发展活力的首要环节,进一步为市场主体松绑减负,持续降低进入市场的制度性交易成本,着力推动市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。截至目前,全省实有市场主体483.87万户。今年以来全省新登记市场主体数量、企业实有数量双双突破100万户。
市场主体准入跑出“加速度”
全程网办深入实施。纵深推进市场主体登记全程电子化改革,实现全程网上办、无纸化、零见面,进一步实现13项事项“跨省通办”、“全国通办”,打通地域限制。全省上线个体工商户智能化审批,申请人自行登录微信或支付宝小程序“个体工商户智能化开办”提交开办申请,系统自动审批、无人工干预,即时领取营业执照。
企业开办全面优化。上线启用全省开办企业“一窗通”服务平台,企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约服务等环节实现“一网通办、一表填报、一窗领取”,全省企业开办时间大幅压减至1个工作日内。全省上线启用“区块链云签名”平台,企业开办自然人身份验证实现“无介质”、“刷脸办”。
加强登记窗口规范化建设。扎实推进作风革命、效能革命,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,做到“接受任务零推诿、落实任务零拖延、完成任务零借口”,树立登记窗口良好形象。加强登记窗口服务规范,执行登记文书材料规范、实施经营范围规范化登记,推动市场主体登记注册标准一致、流程统一、高效便捷。
加大住所与经营场所登记改革力度。推行“一照多址”、“一址多照”、“告知承诺”,进一步释放住所资源。“照后减证”、“准入准营”取得新成效。与全国同步实施“证照分离”改革全覆盖,所有涉企经营许可事项纳入清单管理、分类推进改革,有效破解了困扰企业的“照后减证”、“准入不准营”难题。
深化注销登记制度改革。设置上线企业注销网上服务专区,实现“一网服务”,对未开业和无债权债务市场主体推行简易注销登记改革,一大批“僵尸企业”甩掉了“退出难”的包袱。
打好市场主体倍增“组合拳”
全力推动市场主体倍增。牢固树立“抓发展必须抓产业,抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向,聚焦发挥“联络员”、“分析员”、“监测员”、“帮扶员”作用,认真落实市场主体运行“研判、预警、应策、推动、问效”五项主题制度,持续完善“日报告、周调度、旬督查、月小结”工作机制,加强日常信息归集和共享,深度分析市场主体发展态势,协同解决阻碍市场主体倍增的难点、堵点、痛点问题。
促进个体工商户健康发展。履行省扶持个体工商户发展部门联席会议办公室职责,深入贯彻落实《云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案》,开展7个纾难解困政策“三进个体工商户”活动,细化9项加力纾困扶持措施,为个体工商户发展壮大提供全方位坚实制度保障。统筹组织“个体工商户服务月”活动,“送服务、办实事、促发展”,打出扶持发展“组合拳”,推动个体工商户保存量、扩增量、提质量。
推进“政银企个”融通协同发展。与中国建设银行云南省分行签署合作备忘录,以“建行惠懂你”普惠金融一站式融资综合服务平台为切口,每年为个体工商户提供不低于400亿元人民币的信贷额度支持,破解个体工商融资贵、融资慢、融资繁等突出问题。