近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确，通过3年左右努力，进一步优化提升消费环境、提振消费信心、释放消费潜力、促进消费回补，实现消费环境、消费品质显著提升，城乡消费、新型消费蓬勃发展，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力大幅提高。
支持带货达人等创办微型企业
《行动计划》提出了三大总体目标：
消费规模稳步扩大
努力扩大城乡消费规模，推动全省消费总量迈上新台阶。2022—2024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上。
消费结构加快升级
以深化供给侧结构性改革为主线，培育消费发展新动能。2022—2024年，网络零售额年均增长25%以上，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上。
市场主体发展壮大
加大限额以上商贸流通企业的培育力度，发挥市场主体辐射带动作用。到2024年，批零住餐企业达到47万家以上，其中限额以上企业8100家以上，年销售额超过300亿元的商贸流通领军企业达到10家以上，年销售额超过100亿元的商贸流通重点企业达到50家以上。
为实现上述目标，云南将实施“兴主体”“拓渠道”“强供给”“建载体”“惠民生”“优环境”六大行动。
在“兴主体”行动中，计划发展壮大骨干企业，支持骨干流通企业做大做强，加大限额以上企业培育力度，鼓励个转企、企升限。此外，积极扶持中小微企业，支持引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为个体工商户。
开展商贸领域招商引资，大力引进知名品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店，鼓励国际品牌企业在我省开设直营门店，引入品牌工厂，提高中高端品牌的投放首位度。支持国际、国内知名品牌在我省开设独立法人企业或品牌首店。积极培育本土品牌，培育一批彝绣等民族工艺品品牌、区域公共品牌、文旅IP，推动老字号企业入驻主流电商平台设立“云南老字号”官方旗舰店，鼓励老字号企业开发网络适销产品和旅游商品、伴手礼等文创产品，推动云南过桥米线等特色餐饮走出去，实施滇菜创新工程，提高滇菜品牌化、系列化水平。
文明街。资料图
打造一批夜间文化和旅游消费集聚区
在“拓渠道”行动中，将加快线上、线下消费融合，鼓励传统商贸企业数字化转型、智能化改造和跨界融合。支持抖音、快手等直播电子商务基地加快发展，推动“传统交易市场＋直播平台”等新业态健康有序发展，鼓励发展智慧旅游。组织企业在美团、抖音、携程、“一部手机游云南”等平台，开展“神券节”“必吃榜”等专题促销、直播带货等活动，支持会展经济发展，打造“一展逛遍南亚东南亚”平台。
在“强供给”行动中，将加快培育消费新业态，鼓励无接触配送消费模式创新，推广无人便利店、智能售货机等无人零售业态发展，鼓励发展信息消费；支持各州、市开展连锁经营建设试点，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营企业；大力发展跨境电子商务。推进昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区和10个跨境电子商务园区扩量提质，开展“保税展示＋免税店＋前店后仓＋线下自提”等跨境电子商务零售进口模式，促进内外贸一体化发展。
在“建载体”行动中，支持昆明建设面向南亚东南亚国际消费中心城市。鼓励有条件的州、市依托自由贸易试验区等，与国（境）外机构合作建设涉外消费专区。支持建设边境特色消费城市，打造“口岸消费特色街区”，打造特色商圈。鼓励各州、市以历史文化、餐饮美食、文化创意、国际购物、旅游休闲等为主题，结合夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造各具特色、错位发展的特色商圈。
打造“智慧商圈”，对被商务部门新认定为省级示范商圈（特色商业街区）、省级示范步行街的给予资金支持。打造一刻钟便民生活圈，推动便民商业设施进社区，打通便民服务“最后一公里”，对列入国家级、省级的一刻钟便民生活圈试点城市分别给予资金支持。发展夜间经济，大力发展夜游、夜娱、夜品、夜购等消费促进活动，进一步提升全省中心城市夜间消费占比，打造一批夜间文化和旅游消费集聚区。
持续开展系列促消费活动
在“惠民生”行动中，将促进以汽车、家电为重点的大宗商品消费，鼓励有条件的州、市对消费者“以旧换新”购买小汽车（含新能源车）给予一定补贴；支持各州、市对居民购买新车（乘用车）给予补贴；鼓励各州、市联合生产厂家和家电销售企业实施家电“以旧换新”和智能产品补贴。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持。
持续开展“云集好物”及“彩云”系列促消费活动，举办“彩云购物节”。对各州、市组织举办促消费活动，按照活动规模及成效等给予一定比例资金支持。保障基本民生消费，落实好粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬和大宗商品等保供稳价措施。鼓励大型商贸流通企业在突发疫情、地震等情况下采取增加商业库存、线上下单线下配送、设置社区移动售卖点等方式保障生活必需品市场供应。
在“优环境”行动中，将优化商贸流通企业证照审批流程，提高审批效率，选择具备外摆条件、有统一运营管理能力的特色街区、商业综合体外广场，放宽临时外摆限制，允许在周末及法定节假日临时外摆。加快建设覆盖线上、线下的重要产品追溯体系，营造放心消费环境，畅通消费者维权渠道，将受疫情影响较大的文旅、餐饮等企业纳入金融服务快速响应机制。
